隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)測需求快速增長,行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅增加,部分機(jī)構(gòu)為生存采取低價惡意競爭,監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題日益突出,嚴(yán)重擾亂市場秩序并影響數(shù)據(jù)真實性。由于環(huán)境監(jiān)測中的采樣、檢測等環(huán)節(jié)難以復(fù)現(xiàn),監(jiān)管面臨實際困難。為此,國家市場監(jiān)管總局與生態(tài)環(huán)境部日前聯(lián)合發(fā)布《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)評審補充要求(修訂草案)》,全面升級行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
現(xiàn)行《補充要求》實施六年來,已覆蓋全國8000余家監(jiān)測機(jī)構(gòu)。本次修訂將條款由二十三條增至二十四條,其中十九條內(nèi)容獲得完善,新增"基礎(chǔ)檢驗檢測能力"剛性要求,明確機(jī)構(gòu)申請水、土壤、生物、輻射等13類監(jiān)測領(lǐng)域資質(zhì)時,必須全項掌握該領(lǐng)域基礎(chǔ)檢測項目。
新規(guī)顯著提高人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):要求監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員不少于15人,中級以上職稱人員比例提升至25%以上;技術(shù)負(fù)責(zé)人需具備8年以上從業(yè)經(jīng)驗,授權(quán)簽字人要求6年相關(guān)經(jīng)驗。同時強制規(guī)定固定污染源廢氣采樣及噪聲測量設(shè)備必須配備防篡改功能,其他設(shè)備優(yōu)先選用防偽機(jī)型,從技術(shù)源頭堵截數(shù)據(jù)造假漏洞。
在過程管控方面,新規(guī)要求現(xiàn)場采樣必須雙人操作,數(shù)據(jù)須以不可更改的電子格式保存,熱敏紙記錄需同步備份掃描件。首次申請資質(zhì)的機(jī)構(gòu)需管理體系運行滿6個月,租用場地設(shè)備時限不得短于認(rèn)證有效期。特別明確監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對數(shù)據(jù)真實性終身負(fù)責(zé),授權(quán)簽字人需具備監(jiān)測結(jié)果符合性判定能力。
目前該修訂草案正面向各地市場監(jiān)管部門征求意見,反饋截止日期為6月13日。新規(guī)實施后,技術(shù)薄弱、管理松散的監(jiān)測機(jī)構(gòu)將被淘汰,為污染防治攻堅戰(zhàn)筑牢數(shù)據(jù)質(zhì)量基石。